Первый закон, касающийся привлечения иностранных вложений в нашу страну, был принят еще в 1991 году, но вскоре в связи с новыми экономическими реалиями возникла необходимость создания иного нормативно-правового акта. В 1999 году был принят Закон об иностранных инвестициях в Российской Федерации, положениями которого с многочисленными изменениями (последние были внесены буквально в июле 2017 года) мы пользуемся до сих пор.
Суть закона об иностранных инвестициях в РФ
Законодательное регулирование — основа экономического прогресса, поэтому федеральный закон 160-ФЗ постоянно меняется, например, появился дополнительный законодательный акт о порядке осуществления иностранных инвестиций в РФ. Рассмотрим опорные и полезные моменты, зафиксированные в 160-ФЗ.
Объект регулирования и порядок осуществления инвестиций
Положения закона распространяются на все правоотношения, связанные с частными инвесторам и фондами, в том числе венчурными, зарегистрированными за границей, которые осуществляют инвестирование в любом виде (покупка ценных бумаг, вложения в капитал или оборудование, передача прав на интеллектуальную деятельность и т.д.) в бизнес-объекты и иные активы, расположенные на территории нашей страны.
Исключениями, на которые не распространяется закон об иностранных инвестициях в Российской Федерации 1999 года, являются:
- Вклады в депозиты банков и КПК Российской Федерации;
- Приобретение страховки (имеется в виду инвестиционное и накопительное страхование жизни);
- Взносы в некоммерческие учреждения.
Статья 23 данного закона регулирует права Правительства РФ. Так, оно уполномочено:
- Контролировать деятельность иностранных инвесторов, устанавливать порядок осуществления их деятельности;
- Формировать список наиболее важных инвестобъектов;
- Привлекать иностранных инвесторов путем составления различных федеральных программ;
- Заключать договоры с иностранными инвесторами о вкладах и о взаимной защите вложений.
Также закон об иностранных инвестициях в Российской Федерации указывает способы и порядок осуществления инвестирования иностранцев в российскую экономику:
- Порядок запуска совместных предприятий;
- Открытие предприятий, полностью принадлежащих зарубежным владельцам;
- Порядок покупки материальных активов предприятий и ценных бумаг фирм Российской Федерации;
- Предоставление любых видов займов (в том числе беспроцентных) российским предприятиям.
Ключевыми принципами Закона об иностранных инвестициях в РФ можно назвать следующие:
- Данная деятельность регулируется на федеральном уровне;
- Иностранные инвесторы равны по своему статусу российским;
- Отечественное законодательство признает нормы международных соглашений в области порядка и существа регулирования межнациональных инвестиций.
По сути иностранные инвесторы обладают на территории России теми же правами и обязанностями, что и отечественные, но за некоторыми исключениями в части порядка осуществления отдельных прав и обязанностей. Например, не допускается участия иностранного капитала в некоторых стратегически важных областях экономики – связанных с обороной, телекоммуникациями, инфраструктурой, добычей и обработкой национальных богатств и т.д., всего 45 позиций – это сделать для сохранения безопасности нашей страны.
Однако закон гарантирует, что иностранные инвесторы могут без проблем вкладывать средства в нашу страну и при этом не бояться произвольного изъятия капитала.
Разрешенные виды деятельности в Российской Федерации
В Федеральном законе об иностранных инвестициях №160 дается разделение всех иностранных инвестиций на три категории: реальные, портфельные и прямые. К реальным относятся:
- Вложения в недвижимость или оборудование;
- Предоставление кредитов для формирования оборотного капитала.
К иностранным портфельным инвестициям по нормам закона РФ относятся:
- Покупка акций в таком объеме, когда иностранный инвестор не может контролировать деятельность предприятия;
- Приобретение федеральных и муниципальных облигаций;
- Участие в финансовых организациях с международным капиталом.
К прямым относятся:
- Приобретение более 1/10 существующего либо создаваемого предприятия в виде покупки его ценных бумаг;
- Осуществление услуг лизинга организациям РФ.
- Создание филиалов своей компании на территории нашей страны (данное новшество привнесено в Закон об иностранных инвестициях 1999 года последними изменениями).
Таким образом, иностранные инвесторы фактически ничем не ограничены в своих возможностях – они могут получить прибыль, вкладывая средств в российскую экономику любым не запрещенным законом способом.
Если ваш партнер по бизнесу — иностранное лицо, помните, что основы законодательного регулирования его деятельности заложены в ФЗ № 160 от 1999 года
Гарантии и обязательства по 160-ФЗ
Естественно, что основой стабильных зарубежных инвестиций является их безопасность. Если иностранные инвесторы чувствуют себя в стране защищенным, при осуществлении своей деятельности, то это влечет за собой увеличение притока денежных вливаний. Поэтому в законе № 160-ФЗ Об иностранных инвестициях гарантиям уделено особое внимание. Так, зарубежные инвесторы имеют право:
- Вкладывать средства в любые отрасли, за исключением 45 стратегически важных;
- Делегировать свои полномочия любому другому лицу, в том числе россиянину;
- Получить компенсацию, если их имущество было реквизировано или национализировано;
- Получить компенсацию в случае незаконных действий государственных органов;
- Участвовать в приватизации предприятий РФ;
- Получать скидки по таможенным платежам;
- Пользоваться услугами адвоката при разрешении споров в суде;
- Вывозить за рубеж заработанные средства.
Также по положениям Закона об иностранных инвестициях в Российской Федерации зафиксировано право на приобретение зарубежным инвестором любых активов на территории РФ, если находятся в свободной продаже – от акций до недвижимости.
Естественно, помимо прав, у иностранного капиталиста имеются и обязанности в отношении Российской Федерации, например, не нарушать установленный законодательством порядок. В случае выявления нарушений на имущество инвестора может быть наложен арест, а все данные гарантии аннулируются.
В первоначальном виде возник Закон об иностранных инвестициях в 1999 году, понятно, что за годы своего существования он устарел и нуждается в обновлении. Изменения в нормативно-правовой акт Российской Федерации вносятся регулярно, после фиксации очередного экономического явления.
Так, последние замены произошли в июле 2017 года, к числу наиболее значимых относятся:
- Устанавливается единая валюта для вложений в РФ – только рубль;
- Сделки с иностранным капиталом должны контролироваться в соответствии с положениями Закона о порядке осуществления иностранных инвестиций №57-ФЗ;
- Прописан порядок осуществления контроля;
- Указана ответственность иностранного инвестора за заключение сделок с нарушениями федерального и местного законодательства;
- Внесены изменения в список требований, предъявляемых к филиалу зарубежных фирм и предприятий;
- Определены новые правила учреждения и закрытия коммерческого предприятия с зарубежными деньгами в уставном капитале.
Закон об иностранных инвестициях в РФ постоянно совершенствуется и корректируется, чтобы отвечать запросам времени. Благодаря этому он остается актуальным и позволяет грамотно проводить политику привлечения зарубежного капитала, определяя правила игры на инвестиционном рынке.
Не забывайте проверять актуальность документа — в законодательство периодически вносятся изменения
Заключение
Таким образом, принятый еще в 1999 году закон об иностранных инвестициях под номером 160-ФЗ регулирует все правоотношения в области привлечения зарубежного капитала. Так, инвесторы из-за границы имеют право приобретать ценные бумаги российских компаний, основывать свои фирмы или открывать филиалы, предоставлять займы и т.д. Предусмотрена система защиты их прав. Вложения могут осуществляться в любую сферу, за исключением ряда стратегически значимых областей экономики. В закон постоянно вносятся корректировки, чтобы поддерживать его актуальность и значимость.